Молодому губернскому отделу профсоюза с самого начала пришлось отстаивать свою принципиальную позицию по многим важным вопросам в отношениях с Мосздравотделом. Так, между ними возникли разногласия при заключении коллективного договора на 1922 год. Губотдел профсоюза настаивал на следующих требованиях:

- условия труда и нормы оплаты труда не должны ухудшаться в период действия договора,

- увольнения по сокращению штатов могут допускаться только после невозможности распределить работников по учреждениям здравоохранения,

- трамвайные расходы работников, связанные с работой, должны оплачиваться своевременно;

- ремонт коммунальных домов, в которых проживают медицинские работники, должен оплачиваться здравотделом и т.д.

Коллективный договор содержал 51 пункт, последний был сформулирован так: «Все расходы, связанные с проведением в жизнь коллективного договора, покрываются Мосздравотделом».[1]

В последующем шло нарастание и изменение задач профсоюзной работы в соответствии с планами государственного строительства в столичном регионе.

Московский губотдел профсоюза успешно вел многоплановую работу, в том числе по выполнению решений вышестоящих профорганов. Об этом свидетельствует, например, резолюция общего собрания отдела от 9 октября 1923 года по отчету о деятельности правления. Приводим большую часть ее текста: «Общее собрание констатирует правильность линии губотдела в полном соответствии с направлением всероссийского профдвижения и постановлениями IV губернского съезда и считает его деятельность за отчетный период времени вполне удовлетворительной и продуктивной, направленной к сплочению и объединению всех членов союза, укреплению и развитию местных ячеек, защите экономического и правового положения членов союза. Собрание отмечает особо энергичную работу в вопросах зарплаты... Собрание надеется, что правление союза в дальнейшем будет проводить принцип приближения зарплаты медработников к зарплате промышленных групп работников».[2]

Аппарат Московского губернского отдела профсоюза в 1924 году состоял из 30 человек, в том числе председатель, секретарь, секретарь президиума, орготдел - 11 человек, тарифно-экономический отдел - 5, культотдел - 4, юрбюро - 4, финотдел - 2, подотдел статистики - 1 человек. Любопытно, что оклад у председателя, секретаря и заведующих отделами был одинаковым.

Губернский отдел объединял 17 уездных отделений: Богородское, Бронницкое, Волоколамское, Воскресенское, Дмитровское, Егорьевское, Звенигородское, Каширское, Клинское, Коломенское, Ленинское, Можайское, Московское, Орехово-Зуевское, Подольское, Сергиевское, Серпуховское.

Численность членов профсоюза в 1923 году составляла 49854 человек (в том числе по губернии - 20525) В 1924 году она выросла до 53727 человек. Среди них насчитывалось врачей 20%, среднего медперсонала - 30%, младшего - 50%.

В бюллетене губотдела №9 за 1923 год среди различных информационных и методических материалов помещен обширный план работы отдела на июнь-август.[3] Он предусматривал систему мероприятий по таким разделам:  регулирование заработной платы; участие союза в работе органов здравоохранения, в том числе контроль за расходованием средств, отчеты руководителей подразделений Мосздрава об организации охраны материнства и детства, медснабжения, участковой медицины; охрана труда; согласование конфликтов; юридическая помощь членам союза; помощь безработным и участие в учете и распределении медперсонала; изучение вредности медико-санитарного труда; профпропаганда и профпросвещение; политпросвещение; профессионально-техническое образование; ликвидация неграмотности; физкультура и работа среди детей; клубная работа; оргработа, в том числе ежемесячные общегородские конференции, отчеты всех культкомиссий и клубов.

По этому перечню можно судить, каким был объем повседневной работы губотдела и как широк круг проблем, которые старался решать Профсоюз, пытаясь объять необъятное.

В июне 1924 года состоялся Пятый съезд профсоюза, который проходил под лозунгом «От борьбы с эпидемиями к оздоровлению труда и быта». Своим решением съезд несколько изменил название профсоюза. С образованием Союза Советских Социалистических Республик профсоюз получил название - Профсоюз работников медико-санитарного труда СССР, а сокращенно - «Медсантруд». В Обращении к медицинским работникам всех стран и ко всем членам профсоюза съезд записал:

«Мы, отделавшись от насаждавшегося десятилетиями недоверия и вражды отдельных профессиональных групп друг к другу, создали единую организацию, включившую в свои ряды врача и сиделку, фармацевта и санитар, директора больницы и сторожа...Мы поставили перед собой основную задачу: изжить цеховые остатки и приблизить союзные органы к массе. В этом направлении мы достигли многого. Никогда еще наш союз не чувствовал себя столь единым, как сейчас. От разрозненных мелких организаций, часто колебавшихся в своей классовой позиции, мы пришли к мощному единому союзу, закаленному в революционной борьбе и крепко спаянному с международным революционным движением, идущему под руководством Коммунистической партии по заветам Ильича - к коммунизму».[4]

В июне 1926 года прошел Шестой съезд Профсоюза. Он предложил усилить отчетность избранных органов о своей работе перед членами профсоюза, больше уделять внимания развитию социалистического соревнования медработников и удовлетворению их бытовых и культурных нужд. Кстати, к этому времени Профсоюз имел около 100 клубов, 1305 красных уголков, 573 библиотеки. В кружках художественной самодеятельности занимались 12,5 тысячи медработников и их детей.

Общероссийский профсоюз «Медсантруд» год от года укреплял свои позиции на местах. Крепла и Московская губернская организация профсоюза благодаря  эффективной работе своих уездных отделений. На работе одного из них остановимся подробнее.

Можайское уездное отделение профсоюза в 1928 году насчитывало 762 члена профсоюза, включая 145 безработных. В сферу его деятельности входили 23 больницы и амбулатории, два санатория, два дома ребенка и ясли, пять детских консультаций, лаборатория, тубдиспансер, инвалидный дом, три городские аптеки, 10 ветлечебниц, санитарная организация, аппарат уздрава, ряд сезонных оздоровительных учреждений. В уездном правлении, состоявшем из 9 человек, председатель был освобожденным работником. За год правление на своих заседаниях рассмотрело 234 вопроса, в том числе 38 отчетов месткомов и комиссий правления. Активно работали секции врачей, ветеринарных и аптечных работников. В организациях было заключено 9 коллективных договоров, проведено 32 производственных совещания - в Можайске, Верее, Рузе, Глазове, Грибцово, Бородино. Правление большое внимание уделяло улучшению жилищно-бытовых условий медработников, их участию в добровольной подписке на займы развития сельского хозяйства и индустриализации, помощи польским рабочим. Особо оно заботилось о систематическом ведении в коллективах культурно-просветительной работы. В учреждениях  были оборудованы красные уголки, радиоточки, выпускались стенные газеты. Уездным правлением и месткомами профсоюза были выписаны по нескольку экземпляров периодических изданий: «Известия», «Правда», «Труд», «Рабочая газета», «Медработник», Бюллетень ЦК профсоюза «Медсантруд», «Новый пахарь», «Беднота», «Комсомольская правда», «Большевик», «Делегатка», «Работница», «Лапоть», «Красная нива», «Безбожник», «Крокодил», «Огонек» - всего 389 экземпляров. В учреждениях было организовано проведение мероприятий, посвященных Дню Парижской коммуны, 8 Марта, 1 Мая, 11-й годовщине Октября, памяти В.И.Ленина и жертв 9 января. Регулярно организовывали отчеты медицинского персонала о своей работе перед населением. Много внимания уделяли работе местных Советов - 27 активистов профсоюза были избраны их депутатами.

В медицинских учреждениях работало 45 касс взаимопомощи, в которых состояли более 400 человек, в основном, младший персонал. За год было выдано 1150 ссуд на срок от одного до четырех месяцев, в том числе несколько безвозвратных.

Любопытна статистика по сбору и расходованию членских взносов. Группа сборщиков членских профсоюзных взносов состояла из 17 человек, Но эта работа проводилась недостаточно эффективно: задолженность по крупным организациям составила более 15%. Расходы уездного отделения за год составили 9737 рублей, в том числе: содержание личного состава - 3161, административно-хозяйственные расходы - 725, приобретение инвентаря - 83, канцтовары - 125, разъезды и совещания - 1676, содержание секций - 546, содержание юридической помощи - 9,5 рубля. Отчисления в культфонд составили 1378 руб. (16%), в фонд по безработице - 861 рубль (10%).[5]

Примерно так, как Можайское отделение работали все тогдашние уездные отделения профсоюза Московской губернии. К 1929 году наиболее крупными из них были: Подольское (22 месткома, 2010 членов профсоюза), Богородское (22 месткома, 1631 член профсоюза), Орехово-Зуевское (19 месткомов, 1696 членов профсоюза), Серпуховское (19 месткомов, 1192 члена профсоюза), Коломенское (12 месткомов, 827 членов профсоюза), Раменское (14 месткомов, 725 членов профсоюза).

Во второй половине 20-х годов в организационной структуре профсоюза медработников появился институт групповых комитетов и профуполномоченных. Что это такое, разъяснялось в бюллетенях ЦК профсоюза №15 за 1926 и №14 за 1927 годы. В этих номерах были опубликованы Положения о групповых (объединенных) комитетах и о волрайгрупкомах (волрайпрофуполномоченных) союза «Медсантруд» на селе. Из них следовало, что групповые комитеты могли создаваться для нескольких, территориально близких лечебно-санитарных учреждений, не имеющих права на организацию самостоятельных месткомов, в городских центрах, по постановлению окружных, губернских, краевых и республиканских правлений союза. При этом учреждения, насчитывающие 25 и более работающих, в групповой комитет входить не могут. И общее количество рабочих и служащих, объединяемых групкомом, не должно превышать 300 человек. Групкомы работали на правах месткомов.

В волостях и районах с общим числом работающих более 15 человек, а также в волостях и районах, имеющих одно крупное учреждение (с числом работающих более 25 человек) и несколько мелких, организуется волрайгрупком. В волостях и районах, имеющих два и более крупных учреждения (с числом работающих более 25 человек), волрайгрупком не организуется, а создаются волрайотделения на основе особого положения о них.

В волостях (районах), где насчитывается менее 15 человек, работников лечсанучреждений, избирается волрайпрофуполномоченный, который выполняет функции волрайгрупкома.[6]

По состоянию на май 1928 года, в Московской губернской организации профсоюза насчитывалось всего 1028 местных, групповых комитетов и профуполномоченных союза, в том числе в районах губернии - 712.

30 октября 1928 года состоялась последняя Московская губернская конференция профсоюза. В ее почетный президиум, видимо, по складывающейся традиции были избраны руководители Партии и Правительства: И.В.Сталин, А.И.Рыков, М.П.Томский, М.И.Калинин, К.Е.Ворошилов, В.М.Молотов, Н.И.Бухарин, В.В.Куйбышев и др. Участники конференции направили приветствие М.П.Томскому в связи с 10-летием его работы председателем ВЦСПС. Среди 37 членов помпезного президиума находились и лидеры уездных отделений союза: Герасимова (Серпухов), Душенькин (Звенигород), Жуков (Можайск), Логинова (Бронницы), Суриков (Орехово-Зуево), Тимофеев (Коломна), Трофимова (Клин), Фаломеев (Богородск) и др.

В повестку дня конференции были включены: 1. Политический доклад, 2. Доклад о работе МГСПС, 3. Отчет правления губотдела, 4. Отчет ревизионной комиссии, 5. Выборы делегатов на VIII съезд профсоюзов СССР, 6. Довыборы членов правления и ревкомиссии. [7]

С политическим докладом о международном и внутреннем положении выступил представитель МК ВКП(б) Б.М.Серебровский. О работе МГСПС рассказал С.А.Дулин. Отчетный доклад о работе правления губотдела сделал Н.В.Соколов. Докладчикам было задано около 100 вопросов, в прениях по докладам приняли участие 36 чел. Конференция приняла развернутое общее постановление, насыщенное политическими задачами. И это не случайно.

Политическая обстановка в стране была сильно накалена. Камнем преткновения стали хлебозаготовки. К 1928 году выявился дефицит хлеба по стране в объеме 128 млн. пудов. Нависла реальная угроза голода, срыва планов социалистического строительства. При этом напряженность труда людей нарастала, остро не хватало продуктов питания, товаров первой необходимости, рабочих мест, жилья, в деревне участились факты сопротивления коллективизации, в государственных и местных органах власти, а также многочисленных общественных учреждениях, включая профорганы, заметно вырос бюрократизм.

Состоявшаяся несколько позже 16-я конференция ВКП(б) в своей резолюции подчеркнула, что «...борьба партии и Советов с бюрократическими извращениями государственного аппарата, нередко заслоняющими от широких масс трудящихся действительную природу пролетарского государства, становится одной из важнейших форм классовой борьбы.[8]

Конференция приняла резолюцию «О чистке и проверке членов и кандидатов ВКП(б)». Жесткие меры обосновывались тем, что, мол, после чистки партии в 1921 года ее ряды выросли в три раза, и в ней оказалось не мало неустойчивых, карьеристских элементов, приспособленцев и двурушников, любителей длинных и трескучих резолюций, политических демагогов и т.п.

Конференция приняла Обращение «Ко всем рабочим и трудящимся крестьянам Советского Союза». В нем, между прочим, есть и такой призыв: «...для развертывания дальнейшего наступления на капиталистические элементы города и деревни, для выполнения пятилетнего плана - организуйте соревнование во всех областях строительства, организуйте соревнование заводов, фабрик, шахт, железных дорог, совхозов, колхозов, советских учреждений, школ и больниц».[9]

Естественно, что соответствующие решения были приняты парторганами всех уровней, в том числе и обновленным[10] Московским обкомом партии. Имеются подробные архивные материалы по Московской губернии, всесторонне освещающие положение дел. Здесь скажем только о том, что здравоохранение столицы и губернии не отвечало возрастающим требованиям народа и что, по мнению партии, профсоюзы должны были обеспечить «правильное сочетание растущих требований в области защитной работы с общеклассовыми интересами пролетариата».[11]

Была и еще одна серьезная особенность времени. В партии образовался так называемый правооппортунистический уклон во главе с председателем СНК СССР А.И.Рыковым, главным редактором газеты «Правда» Н.И.Бухариным и председателем ВЦСПС М.П.Томским. Они считали слишком тяжелыми для народа темпы взятого курса индустриализации, отмечали серьезные огрехи на местах при проведении коллективизации сельского хозяйства и заготовки хлеба. Все трое выступили с коллективным заявлением по поводу внутренней политики на объединенном заседании Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП(б) в феврале 1929 года. Некоторые участники заседания согласились с их мнением. Однако уже через месяц объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), после выступления на нем И.В.Сталина, посчитал их взгляды несовместимыми с генеральной линией партии. И вскоре они были освобождены от занимаемых постов.[12]

Все это не могло не сказаться на решениях, принимаемых профсоюзными органами, и на их практической работе, что относится и к деятельности Московской организации профсоюза медицинских работников.

Численность ее членов к 1929 году составила свыше 70 тыс. человек, в том числе более 20 тыс. - по уездам губернии.

____________________________

[1]ЦГАМО,  Ф. 302, оп. 1,  д. 210,  л.25

[2]ЦГАМО, Ф.302,  оп. 1,  д. 290,  л. 10

[3]ЦГАМО, ф. 302,  оп. 1,  д. 345, л.7

[4] Резолюции и постановления V Всесоюзного съезда «Медсантруд».- Москва, 1924.

[5]ЦГАМО,  ф. 302,  оп. 1,  д. 970

[6] Справочник месткомов и профуполномоченных союза «Медсантруд».- М.: ЦК Медсантруд, 1928.- С.28,31

[7] ЦГАМО, ф. 302, оп. 1, д. 957

[8] Соловьев А.А. Съезды и конференции КПСС. Справочникю. - М.: Политиздат, 1983. - С.221

[9] Там же. С.222

[10] В 1928 г. от обязанностей 1-го секретаря МК ВКП(б) был освобожден и переведен на работу в наркомат труда СССР старейший партийный и профсоюзный деятель Н.А.Угланов

[11] Материалы о работе профсоюзов Московской области. Ко второй областной конференции ВКП(б).- Москва: Изд. МОСПС «Труд и книга», 1930.- С.38

[12] Напомним, что М.П.Томский застрелился на своей даче в Болшево в 1936 г., Н.И.Бухарин и А.И.Рыков были осуждены и расстреляны в 1938 г.